Решение об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих

 
Совет
Дрожжановского муниципального района
Республики Татарстан
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
25 февраля 2011 года                                                                                 № 7/2
 
 
Об утверждении Кодекса этики и
служебного поведения муниципальных
служащих Дрожжановского муниципального
района Республики Татарстан
 
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ                           «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», руководствуясь решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 г., с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
         1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.
         2. Руководителям органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан обеспечить персональное ознакомление муниципальных служащих с настоящим Решением.
3. Рекомендовать главам сельских поселений Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан разработать и утвердить аналогичные правовые акты.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на руководителя аппарата Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан Ахметова Э.С..
 
 
 
Глава Дрожжановского муниципального
района Республики Татарстан, Председатель
Совета Дрожжановского муниципального
района Республики Татарстан:                                                                       Т.Д. Нагуманов
 
 
УТВЕРЖДЕН
решением Совета Дрожжановского муниципального района
от 25 февраля 2011 года № 7/2
 

Кодекс этики и служебного поведения

муниципальных служащих

Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан
 
 Настоящий Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (далее – Кодекс) основан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на девятнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 19-10 от 26 марта 2002 г.), Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных правовых актах Российской Федерации, а также с общепризнанными нравственными принципами и нормами российского общества и государства.
 
I. Общие положения
 
1. Предмет и сфера действия Кодекса
 
 1.1. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться муниципальным служащим Дрожжановского муниципального района (далее – муниципальные служащие), независимо от замещаемой ими должности.
 1.2. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу (далее – муниципальная служба), знакомится с положениями Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.
 1.3. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
 
 2. Цель Кодекса
 
 2.1. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципального служащего, доверия граждан к органам местного самоуправления Дрожжановского муниципального района и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения муниципальных служащих.
Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
 2. Кодекс:
 а) служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании;
 б) выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
 3. Знание и соблюдение муниципальным служащим положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.
 
II. Основные принципы и правила служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться муниципальным служащим
 
1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих
 
  1.1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих представляют собой основы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.
 1.2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
 а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района;
 б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района и муниципальных служащих;
 в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района;
 г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
 д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
 е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
 ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
 з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
 и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
 к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами, не используя нецензурную лексику;
 л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
 м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района;
 н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
 о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
 п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
 р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
 с) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
 
2. Соблюдение законности
 
 2.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, иное законодательство Республики Татарстан, Устав Дрожжановского муниципального района и иные нормативные правовые акты Дрожжановского муниципального района.
 2.2. Муниципальный служащий в своей деятельности не должен допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
 2.3. Муниципальный служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о противодействии коррупции. 
 
3. Требования к антикоррупционному
поведению муниципальных служащих
 
3.1. Муниципальный служащий при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей.
3.2. Муниципальный служащий обязан  представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.3. Муниципальный служащий обязан  уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
3.4. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органов местного самоуправления Дрожжановского муниципального района и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Дрожжановского муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
 
4. Обращение со служебной информацией
 
4.1. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органах местного самоуправления Дрожжановского муниципального района норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
 
5. Этика поведения муниципальных служащих, наделенных
организационно-распорядительными полномочиями
по отношению к другим муниципальным служащим
 
 5.1. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим   муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органах местного самоуправления Дрожжановского муниципального района благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
 5.2. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим   муниципальным служащим, призван:
 а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
 б) принимать меры по предупреждению коррупции;
 в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
 5.3. Муниципальный    служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
 5.4. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействия подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий. 
 
 
             III. Этические правила служебного поведения
муниципальных служащих
 
1. Служебное общение
 
 1.1. В служебном общении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
 1.2. В служебном общении муниципальный служащий воздерживается от:
 а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
 б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
 в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
 г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
 3. Муниципальные служащие признаны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
 Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.
 
2. Внешний вид муниципального служащего
 
 2.1. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления Дрожжановского муниципального района, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
 
IV. Ответственность за нарушение Кодекса
 
1. Ответственность муниципального
служащего за нарушение Кодекса
 
 1.1. Нарушение муниципальным служащим положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, созданной Постановлением Главы Дрожжановского муниципального района от 01 марта 2010 г. № 10, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 
1.2. Соблюдение муниципальным служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.  
 
        
 
       Руководитель аппарата
       Совета:                                                                                      Э.С. Ахметов
 
 
 
 
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования